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名  称: 中共日照市东港区人社局党委关于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告 公开方式: 主动公开
索 引 号: 文  号: 东人社党发〔2018〕6号
发布机构: 东港区人社局党委 发布日期: 2018年04月02日

中共日照市东港区人社局党委关于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告

中共日照市东港区人社党委关于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况报告

2017年6月16日至7月26日,区委第一巡察组对区人力资源和社会保障局开展了巡察。2018年1月26日,区委第一巡察组向东港区人社局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改以来的情况汇报如下。

一、整改工作基本情况

区委第一巡察组反馈的问题完全符合区人社局实际,抓住了要害,抓住了本质和关键,帮助人社局找到了病根,提出的意见建议实事求是,对开展整改工作具有很强的指导意义区人社局党委高度重视对反馈问题的整改,坚决做到以高度的政治责任和政治担当,全力抓好整改落实。对能够立即整改的,立行立改。对需要逐步整改的落实责任人、明确时间表,确保整改到位。对区纪委要求进一步协查的问题,做到态度端正、严肃认真,第一时间提报相关材料、做好相关汇报。截至目前,26项问题已全部完成整改,在完成整改的同时进一步巩固提升。

一是加强领导,迅速整改区人社局党委把区委第一巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要的政治任务抓,第一时间召开了专题会议,通报第一巡察组反馈意见,要求全局上下提高政治站位,深刻领会把握巡察组反馈意见精神,对反馈的问题全部认领,认真研究整改措施,把问题整改作为优化服务、推进工作的重要抓手加强对整改工作的组织领导,成立了由局党委书记任组长班子成员、副科级以上干部任副组长和成员的整改工作领导小组,整改工作下设办公室,由纪委书记任组长,具体负责整改工作的推进落实。对区委巡察反馈意见以党委文件的形式进行了转发,要求各支部进一步认真学习、深刻领会、及时整改

二是制定方案、建立台账。对区委第一巡察组反馈的问题,区人社局党委召集由分管领导和相关科室负责人参加的会议,主动认领问题,研究制定整改措施。区委巡察反馈的意见包括党的领导弱化、党的建设缺失等4大类、14个方面、26个具体问题,对这些问题区人社局党委全部明确责任领导、责任部门和完成时限,逐一制定整改措施,建立整改台账。对问题整改采取“销号”的办法,对整改情况进行动态管理,定期通报整改情况。对于推进不力、整改不到位的,由局纪委谈话提醒,确保整改到位。

三是完善措施、确保成效局党委对整改工作负全责,局党委书记认真履行第一责任人的责任,对整改工作亲自部署和督查督办,多次听取整改情况汇报,对存在的问题提出指导意见。班子成员从自身做起,带好头、做表率,与科室负责人认真研究整改意见,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过,保障了整改成效。依托问题整改,区人社局进一步查漏补缺,完善相关制度机制,进一步修订完善了《局党委工作规则》《公章管理暂行办法》等制度,制定出台了《东港区社会保险基金运行内部控制规范》《东港区人力资源和社会保障局内部审计检查办法》等系列风险防控文件,做了大量打基础、利长远、促规范的工作。近期,拟请部分人大代表、政协委员、工会会员担任区人社局社会监督员,对区人社局劳动执法、工伤认定、职称评聘等工作进行全方位的监督,确保人社局各项政策在阳光下运行。

二、区委第一巡察组反馈问题整改落实具体情况

(一)党的领导弱化

1.党建主责主业意识不强,以政代党,党政不分

(1)长期以来,区人社局党委对机关党建工作重视不够,党建工作思路不清、措施不力,在抓业务和抓党建工作上,一手硬一手软。局党委以业务会代替党委会,专题研究党建议题少党委会研究的99%是业务,党内政治生活战斗性欠缺。

整改落实情况

一是牢固树立党建统领理念,成立了党建办公室,配备了专职党建干部;健全党支部建设,各党支部选举出了支部委员,成立了支部委员会;建立了“13343”党建工作机制,“1”即开展以亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺、当先锋为内容的“四亮一当”活动。“3”即坚持3学:周一例会学、周五集体学、通过“每周一悟读”人人学。“3”即每月落实3件事:即落实好主题党日、开一次支部大会、写一份学习体会。“4”即每季度办好4项工作:组织一次党建考试、组织一次考核评议、开展一次党建工作回头看、召开一次组织生活会。“3”即半年开展3项活动:开展一次谈心交心活动、召开一次民主生活会活动、召开一次工作汇报展示活动。召开了民主生活会和组织生活会

二是局党委会将党建工作作为重要内容,对党建工作进行经常性的安排部署,每半年召开一次专题党委会研究党建工作。局党委会召开了党建专题会议,研究人社局机关党建和党风廉洁建设工作,通过了《党建工作考核办法》等多个党建相关文件,安排部署开展廉洁谈话和签订党风廉洁建设责任书等系列党建工作。

三是党建工作与业务工作同部署,制定党建工作年度工作计划。已印发党建工作清单8期,指导各支部按照计划开展党建工作;加强党员教育培训,以党支部为单位,利用周五主题党日等,通过多种形式开展党员经常性教育。区人社局党委举办党务干部专题培训班,并邀请区委区直机关工委副书记熊凯玲同志授课辅导,成效显著。经常性地开展党建活动,建立了党建擂台,各支部党建项目登台上榜,推进党建工作落实。

2.政治站位不高,落实上级党委决策部署不力。

2)落实上级决策部署满足于开会传达,没有站在全区大局的高度去谋划,落实工作缺抓手,推进工作“慢半拍”。

整改落实情况

一是按照上级各项决策部署,主动把全局各项重点工作放在全区的高度去部署和推进,年初制定出台了《2018年工作要点》,明确全年工作任务目标。

二是对全局23项重点工作实施挂图作战,明确责任人和完成时限,严把质量关,定期调度、及时公示、确保完成任务。

3)人事人才、就业创业、社会保障等职能工作与全区工作重点结合不好。在引进高层次人才和创新创业团队建设上措施不力、办法不多。

整改落实情况

一是从改善民生的高度扎实推进人事人才、就业创业、社会保障各项工作。在就业方面,用好积极的就业创业政策,把就业作为最大的民生事业来抓。第一季度城镇新增就业完成3146人,新增农村劳动力转移就业893人,新增创业671人,发放一次性创业补贴及岗位开发补贴112万元,发放小额担保贷款519万元,新增四型就业社区6家。加大社会保障力度,积极实施全民参保计划,严格落实职工“五险合一、一票征缴”制度,防止选择性缴费,促进参保缴费增量提质,实现应缴尽缴。其中城乡居民医保参保人数达到50.9万人,较去年同期增加4.37万人。第一季度共为5.1万名退休职工足额发放退休金等待遇2.02亿元。

二是推进才引智工作。把招才引智工作全区的重点工作来抓,通过招才引智为全区经济社会事业发展提供人才支撑和智力支持。进一步完善《东港区人才引进政策》,提高政策吸引力。加大走出去招引的力度,一季度招引创业团队3个、创新团队2个、创新人才6人,为全区经济社会事业发展提供人才支撑和智力支持。

三是及时推进了人力资源服务产业园建设。该产业园位于临沂路西、济南路北的市政大厦,采用“政府主导、行业引导、市场化运作”的模式,打造的人力资源服务产业集聚发展平台、创新创业平台、人才服务平台。产业园投入使用后,将开展招聘服务、劳务派遣、人才培训、人力资源外包、人才测评、高端猎头等各项业务。预计年内入驻企业20家以上、实现产值10亿元、实现税收5000万元。前期规划设计工作已经完成,目前正加班加点施工。

3.党委领导不力、管理不严、决策执行不畅。

(4)工资违规审批、中层干部轮岗半途而废。

整改落实情况:

一是制定完善职称评聘相关文件,结合上级文件精神出台了《关于进一步规范专业技术人员职称评聘管理工作的意见》,该文件有区政府办公室转发(东政办字〔2018〕7号),规范了职称评聘相关工作,实现了职称评聘与工资调整的联动机制。

二是制定完成了《工资福利科业务指南》,对事业单位职称等级(专业技术、管理人员)调整工资需提供经单位、主管部门、区人社局职称科同意盖章确认的职称聘任备案表进行调整。进一步健全、完善了我区机关事业单位工资系统管理信息化建设,提高了工作质量和办事效率。

三是制定了《东港区机关事业单位预防和治理“吃空饷”问题实施办法》,要求机关事业单位严格工资发放管理,加强人事、财务制度衔接,对工作人员病假期间,按国家有关政策执行相应的工资福利待遇,符合病退、退职条件的,及时办理相关手续,执行相应的待遇。

开展中层干部轮岗工作。对27名机关中层干部,按照“凭实绩、重公论、看担当”的原则,进行了全面轮岗交流。以前的17个科室缩减为7个行政科室,按照“三定”方案设立了社会保险科和职业能力建设科,创新成立了信息管理、档案管理和人事考试三个工作中心,工作布局进一步优化。对调整的中层干部正式发文公布。

(二)党的建设缺失

1.组织生活不健全、不严格、不到位

(5)贯彻民主集中制不到位。班子成员分工不明确,党委委员分管党委委员,工作中推诿扯皮。党委会议记录不清晰,存在研究议题不明确、决策议事过程不详实、议事结果不明了等现象,有的会议甚至只有项目名称。

整改落实情况:

一是研究出台了《关于调整领导同志工作分工的通知》(东人社发〔2018〕7号),明确班子成员分工,解决了班子成员分管班子成员的问题。

二是明确专人记好党委会议记录,对议题及过程详细记录。同时明确党建办一名同志列席党委会,重点记录党委会议中研究党建工作的部分。

三是建立了《东港区人力资源和社会保障局党委工作规则》,对局党委工作规则做了详细的规定,“三重一大”等问题全部上会研究。

(6班子民主生活会和专题组织生活会制度执行不严格。开展批评与自我批评辣味不足。党委班子成员双重组织生活会落实不到位,领导班子成员多数没给党员上过党课。

整改落实情况:

一是牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真贯彻党的政治生活,扎实落实党内组织生活。将“13343”党建工作机制落到了实处,把党的建设机制与工作机制融合推进,以业务工作的具体成效检验党建工作的成果,解决了党建、业务“两张皮”的现象。

二是按照制度要求召开班子民主生活会和专题组织生活会并做好详细的会议记录。2月13日上午,区人社局党委召开领导班子民主生活会,会前各班子成员都对自己深入查摆问题,做好了充分准备,会上开展批评和自我批评辣味十足,真正做到了“红红脸、出出汗”,达到了“团结—批评—团结”的目的,为下一步工作提出了目标和方向。2月—3月各支部陆续开展组织生活会,深入查摆问题,领导班子成员都以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会。

三是党委委员兼任支部党建指导员,指导支部党建活动。各党建指导员根据各支部活动安排,采用多样化的形式给党员上党课,1月至今党委委员上党课10余次。

(7)“三会一课”等制度落实不到位

整改落实情况:

  一是1月份重新划分了各党支部,各党支部通过民主选举产生了支部班子,支部班子成员分工明确,具体抓支部党建工作落实,“三会一课”、“主题党日”等制度已经逐渐常态化、规范化。党委委员带头落实“三会一课”制度,主动参加所在支部的组织生活,重新划分党支部以后,党委委员共参加组织生活30余次。

二是建立了党建办公室,具体负责“三会一课”等制度的督促、检查和落实。以支部为单位建立党建工作档案,明确责任人归集档案,对“三会一课”、组织生活会、学习体会、谈心谈话、主题党日活动、收缴党费等进行详细记录和整理。

三是通过多种方式上党课,形式不局限于学习文件、学习业务,还通过经常观看党建主题教育片、清明节瞻仰烈士纪念碑和参观革命纪念馆等方式使党员得到灵魂的洗礼。开展党员教育常态化管理,通过每周晨读不仅使党员学习理论知识,而且提振精神,提升士气;通过党课学习和灯塔党建在线经常性学习,使党员及时更新理论知识,理想信念更加坚定。

2.执行组织人事制度不严格,选人用人不规范。

8)干部任用程序不规范、不透明。2012—2017年人社局12次讨论人员岗位调整,但实际发文4次。

整改落实情况:

一是建立了《区人社局党委工作规则》,凡是涉及干部调整的,一律上会研究。

二是涉及干部任用调整的,一律发文公布。2017年8月,对27名机关中层干部进行调整,及时以局党委的文号发文公示。

9)违规设岗、因人设岗。根据“三定”方案,区人社局应设7个科室,实际下设17个科室。

整改落实情况:

2017年8月,对局机关中层干部进行了全面轮岗交流。以前的17个科室缩减为7个行政科室,按照“三定”方案设立了社会保险科和职业能力建设科,创新成立了信息管理、档案管理和人事考试三个工作中心,工作布局进一步优化。

10)违背国家政策用人。局机关混岗混编问题突出,岗不符位、交叉任职现象严重,临时性人员多,部分“三支一扶”、公益性岗位人员本应该分配到乡镇,却留在局内使用,造成人浮于事;干部轮岗交流机制不畅,部分业务长期由一个人负责,政策主要由科室掌握,其他人包括分管领导都不了解。

整改落实情况:

一是将“三支一扶”大学生送回服务单位,截至2017年底,所有“三支一扶”工作人员全部回到原服务单位工作

二是及时开展中层干部轮岗交流。2017年8月,对局机关中层干部进行了全面轮岗交流,同时对部分工作人员进行了交流。

三是全面加强业务学习。印制了《服务指南》发放到全体机关干部,同时利用周五下午集中学习和日常自学,提高机关干部的政策水平和业务能力。

3.党的意识不强,党费收缴不规范。

(11)没按照要求做到每月收缴党费,存在按季度收费、按月开具党费收据的现象。个别党支部存在非党人员收缴党费现象。党费收缴存根不全。个别党员党费缴纳不足额,老干部支部党费收缴不齐。

整改落实情况:

  一是严格按照组织分工由各支部组织委员专门负责党费收缴,严格按照党费收费标准按月足额收缴党费。1月至今各支部都已按月完成收缴党费工作。各支部分别建立了党费收缴台账,按照区委统一要求,党费收缴使用党员证,不再开具收据。

二是严格按照党费收缴标准足额收缴老干部的党费,统一要求按月收缴。

4.工作作风不严谨,机关规范化程度不高

12)发文不规范的问题。

整改落实情况:

一是建立了《公文处理工作规范》,严格签批程序,杜绝文号重复、文号空号等现象。安排专人从事公文制发,对所有发文及时整理归档。

二是党建文件用党委红头印发。

13)人事档案审核不严格、不细致。

整改落实情况:

一是针对人事档案审核不严格、不细致的问题,我局开展了人事档案专项整治行动,对在档案中心管理的干部人事档案,从今年2月份开始,我局抽调专门人员,用一个半月的时间按干部档案审核管理规定全部进行审核自查一遍,对重新审核出的问题以表格的形式反馈到单位和个人,并做出整改通知。通过开展专项行动,规范人事档案管理,确保人事档案管理工作严格把关、规范操作、堵塞漏洞。

二是进一步规范人事档案管理制度,严格档案日常管理。特别对照中组发20149号文《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》要求,严把档案接收环节,对新纳入管理范围的干部档案进行认真细致审核,对拟存档的材料进行严格审核鉴别,严把档案材料“入口关”、“保管关”、“出口关”。 特别是在散材料收集归档时,要对材料完整性和真实有效性进行严格审核,严禁接收涂改、涉嫌造假或来历不明的材料,确保材料真实性。严肃工作纪律,在查阅干部档案时,统一开具审批表和介绍信,由档案工作人员全程陪同。

三是充实档案管理工作人员队伍,选配政治素质高、组织纪律性强、业务素质好的的党员专门管理干部档案,提升档案管理人员的队伍素质,提高档案管理质量。

(三)全面从严治党不力

1.落实中央巡视组巡视整改不到位

(14)查阅资料发现,2016年5月,根据市委办公室、市政府办公室日办发电〔2016〕34号,为落实中央巡视组巡视整改意见,对职工发放住宅物业补贴后,由单位支付个人应缴物业服务费“两头占”的做法进行整改。人社局党委研究决定将已经发放的家属院门卫工资2万余元统一向各户收取,实际并未收取。

整改落实情况:

一是制定劳动局家属院物业费任务分解表,在小区显要位置张贴催缴通知,要求家属院住户将2014年4月至2016年4月物业管理费于3月10日前交到财务科。

二是加大政策宣传力度,局党委组织监察大队执法人员逐一入户将政策传达到每家每户,让住户理解和接受相关政策,及时将物业费交回。

三是积极与日照街道、利群社区以及自来水等相关单位交流沟通,督促小区成立业主委员会,争取相关单位进行水电改造,实行社会化管理。截止目前,已有8户家属院住户来人社局财务科缴费,每户827元,共计回收6616元。

2.党风廉政建设主体责任落实不力,“一岗双责”制度落实不到位

(15)党风廉政建设只限于传达上级文件,对工作流程的风险点把握不准,廉政谈话、风险防控流于形式。局党委抓廉政责任制满足于制发文件、会议强调上,缺乏过硬的制约措施。对基层人社所工作人员,只注重了业务上的指导培训,忽视了思想政治建设和廉政教育,对业务经办缺乏有效的监管。

整改落实情况:

一是落实党风廉洁建设主体责任,加强党风廉洁建设和风险防控力度,切实履行好“一岗双责”。局党委召开了党的建设和党风廉洁建设专题会议,会上研究通过了《区人社局2018年党风廉洁建设工作要点》、《区人社局党风廉洁建设管理暂行办法》和《党风廉洁建设责任书》等文件,现场签订了《党风廉洁建设责任书》,层层压实责任。

    二是部署廉洁谈话事宜。分层次开展廉洁谈话,党委主要负责人与班子成员进行个别廉洁谈话,班子成员与分管科室负责人进行廉洁谈话。目前谈话活动已经开始。        

 三是开展了多种形式的党风廉洁教育活动,清明节组织干部职工瞻仰烈士纪念碑并参观了革命纪念馆,播放了廉洁建设专题片《路》,组织干部职工观看了两会直播和习近平总书记在马克思诞辰200周年的讲话直播,通报了人社系统重大违纪违法案件等,通过一系列的廉洁教育活动,党员干部受到了教育,思想认识有了进一步的提高。

四是实行“领导干部包联基层人社所”制度。班子成员、副科级以上干部联系镇街道人社所,定期到包联镇街道人社所实地督导,建立联系机制,既指导业务,又沟通思想,对出现的苗头性问题及时谈话提醒。对局党委组织的廉政教育专题会议,全部安排人社所长参加,形成业务经办、廉洁教育上下联动。

(16)处理处罚不透明,警示作用不明显。

整改落实情况:

制定出台了《区人社局党风廉洁建设管理暂行办法》,切实提高政治站位,坚决把纪律和规矩挺在前面,及时公开通报违纪处理事项和人员,对违法违纪形成高压态势,达到警示教育的目的。

(四)维护党的纪律不力

1.违反党的政治纪律和国家政策规定,决策违规。

(17)违规研究职称评聘。

整改落实情况:

一是严格设岗比例。2017年10月,区人社局组织了专业技术人员竞聘。严格按照《山东省事业单位岗位设置实施意见》(鲁人发〔2007〕28号)、《山东省社会保险经办事业单位岗位设置结构比例指导标准》(鲁人社办发〔2015〕47号)等文件规定的岗位设置指导比例,专业技术人员管理科对设岗情况严格审核,确保按比例设岗。

二是严格竞聘程序。根据国家、省、市有关规定,制定岗位竞聘工作实施方案,成立竞聘工作领导小组,资格审查、公开竞聘、上会研究、聘任公示等环节一个不少。在聘用工作结束后20日内,按要求填写《东港区事业单位岗位设置管理手册》,报区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科备案。

三是制定相关文件。为进一步规范专业技术人员职称管理工作,根据国家和省、市相关文件精神,借鉴先进地区经验,结合我区实际,进一步规范职称评聘管理工作,区政府办公室《转发区人社局<关于进一步规范专业技术人员职称评聘管理工作的意见>》(东政办字〔2018〕7号),进一步明晰责任,落实主体,明确岗位设置及岗位聘任的相关政策规定,强化监督及责任追究,确保全区职称评聘工作风清气正、客观公正。

18)超比例确定优秀等次人数。

整改落实情况:

一是制定了《关于2017年度机关事业单位工作人员年度考核工作实施方案》报公务员管理科审批,严格按照比例确定优秀等次人数。9个事业单位在编参与考核人员70人,其中科级干部8人,一般工作人员62人。科级干部优秀名额为4人, 9个事业单位优秀名额为12人,优秀等次的人数控制在本单位在编实际人数的20%以内。

二是制定《2018年目标管理绩效考核办法》,加强日常考核,注重考核成绩日常的积累

19)对不良言论制止不坚决。

整改落实情况:

一是全面加强纪律作风建设,依托“能力提升年”活动,经常性加强警示教育,在政治上、思想上、行动上坚决同党中央保持高度一致,对发现的不良言论和行为坚决制止,坚定不移维护党中央权威。

二是加强了督查督办力度和深度,目前已印发督查督办19期。

2.落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题不同程度存在。

(20) “四风”问题屡禁不止,个别党员干部规矩纪律意识差,特权主义、官僚思想严重。

整改落实情况:

一是遵守相关财经制度,对各项支出及费用开支的范围和标准严格按照国家有关规定执行。严格执行财政局印发的《东港区经费管理制度》,严格控制“三公”经费支出,严格控制开支范围和标准,严格按规定支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用,确保“三公”经费只减不增。

二是严格执行财经纪律,落实财政财务管理规定,规范财务收支行为。严格落实内部控制制度,加强财务监督检查。严格遵守财经法律法规和财会管理制度,恪守职业道德,提高业务技能,扎实搞好会计核算,积极实施会计监督,提高财务工作规范化水平。

三是制定并印发《东港区人力资源和社会保障局机关财务管理规范》(东人社发〔2018〕57号文件),对资金收支管理,经费报销范围、标准及程序,固定资产管理,财务公开等方面进行了详细规定和说明,确保统筹安排各项资金,保障单位正常运转和业务开展的合理需要。

3.执行财务制度不严格,财务报销问题多,存在廉政风险。

21)国家专项补贴监管不严。

整改落实情况:

坚持专款专用、安全第一的原则,按照专项资金使用用途,严格落实资金使用责任制,对各项专项资金进行分类管理。同时配合相关业务科室,及时、足额拨付,充分发挥财政资金效益和作用。严格按照上级文件及政策要求,列支有关资金,坚决杜绝挤占、挪用专项资金的行为。加强资金使用跟踪监管,定期将资金使用情况向业务科室通报,让业务科室动态掌握资金使用情况,灵活、统筹开展业务。

(22)报销无事由出差费用

整改落实情况:

一是差旅费报销实行出差审批制度,建立差旅审批单,作为财务报销的凭证之一,财务科进行了严格审核。出差人员费用按《东港区区直机关差旅费管理暂行办法》(东财行〔2014〕8号)的有关规定执行。

二是严格审批。局机关工作人员区外出差的,须经分管、主要领导审批。由出差人填写《公务出差审批表》,按规定报相关领导批准。

三是局机关工作人员市内(不含莒县、五莲、岚山)公务出差且确需报销有关费用的,需事先到办公室填写《市内公务出差审批表》,经分管、主要领导审批。出差过程中,由出差地单位签字确认,作为日后职工差旅费的报销的依据。所有报销费用严格按《东港区区直机关差旅费管理暂行办法》(东财行〔2014〕8号)的有关规定执行,超标部分由个人承担。

(23)超预算支出、超票面金额付款、超范围报销。

整改落实情况:

一是健全财务制度,进一步加强和规范财务管理,严肃财经纪律,制定并印发《东港区人力资源和社会保障局机关财务管理规范》(东人社发〔2018〕57号文件),对预算收支、经费支出、固定资产管理、财务公开进行了详细规定和全面规范。

二是进一步强化报销审批制度,所有报销凭证均必须有经办人签字、科室负责人、分管领导审核,分管财务的分管领导审批。重大经费开支、非正常开支等均要经过主要领导或党委会审定同意后才能执行。

4.执行“三重一大”制度不严格。

24)大额支出未按规定进行政府采购。

整改落实情况:

一是编制本单位政府采购预算,由各科室、单位上年度末提交办公需求,申报下年度部门采购计划。采购时,各科室、单位应提交申请报告,同时提交相关文件依据等有关材料,经主要领导同意后,按照政府采购程序进行采购。

二是购买金额较大的物品,需经局主要负责人同意或党委会审定。对已有的大宗贵重办公用品进行换新申领的,需将原有物品缴回。对已有的办公用品,经维修后可以使用的,不得申请相同或相近功能的办公用品。

25)大额现金支出未按规定使用公务卡结算。

整改落实情况

一是健全公务卡结算制度,机关工作人员发生的公务差旅费,局机关公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。

二是及时办理公务卡。截止目前,财务科已联系建行工作人员两次上门服务,为尚未办理公务卡的局机关工作人员申办公务卡。

26)工程项目建设不规范。

整改落实情况:  

编制本单位政府采购预算,严格按照区财政部门制定的《集中采购目录》的有关规定组织政府采购,禁止先采购后申报,严禁化整为零规避政府采购,局内政府采购项目需上党委会通过后组织实施。

三、下一步整改工作打算

经过一段时间的努力,局党委在问题整改上取得阶段性成果,改进了作风、优化了服务,赢得社会各界的一致认可。但深刻的认识到,与区委、区政府的要求相比,与广大干部群众的期盼相比,还存在不少差距,需要迎头赶上。下一步,将严格按照区委巡察工作要求,以更高的标准、更严的要求,把问题整改工作转化为推动人社事业发展的强大动力。

一是继续推动整改问题整改虽然取得一定成效,但绝不能有松一口气的想法,要始终把抓好巡察整改摆重要位置,把问题整改工作与日常业务工作同部署、同安排。对已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,总结经验教训,看看还有哪些问题和不足,巩固整改成果。

二是做好结合文章。把问题整改全区正在开展的 “能力提升年”活动结合起来,将“能力提升年”活动中的学习培训、专项调研、问题整改等内容与“大学习、大调研、大改进”有机结合,做到深度融合、一体推进。把问题整改与人社系统开展的“两转两提一树”专项行动结合起来,实现“思想觉悟进一步提高、干事能力进一步增强、工作作风进一步转变、服务水平进一步提升”,推动人力资源社会保障事业迈上新台阶。

三是建立长效机制以“钉钉子”精神推动整改工作,把巡察问题的整改与促进人社事业全面发展结合起来,把巡察工作的成效体现在工作实践中,进一步解放思想、开拓创新,真抓实干、破解难题,推动人社事业持续健康快速发展。树立问题导向,把问题作为改进工作的突破口,通过问题整改进一步完善党风廉政建设、财务公开等制度,新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,通过建章立制管人、管事、管思想,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向反映。联系方式:电话3663333电子邮箱[email protected]

中共日照市东港区人力资源和社会保障局委员会

2018年324